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如何区分“服务外包”与“服务贸易”关系?

2016/1/22 15:47:00 46

一、当前对"服务外包""服务贸易"概念及其关系存在含糊意识

  近年来,我国服务外包、服务贸易得到倏地开展,"服务外包""服务贸易"等词汇频频出如今各种场所,但某些发言、会议、文件、法规、文献、媒体等对其表述尚存在含混不清、不置可否的景象,未必水平上形成凌乱,给我国开展服务外包、服务贸易带来不便,更对我国服务业国际化以及长期、稳固、倏地开展产生不利影响。

  例如:服务外包是企业、单位将业务外包的一种作用行为,是一种业务作用流动的解决形式;国际服务贸易是一种依据业务波及规模能否是国内或国际间的一种服务贸易的划分类型:国内服务贸易中,能够采纳服务外包形式,国际服务贸易中,也能够采纳业务(服务)外包的形式;服务外包属于国际服务贸易,它是国际贸易的一局部;服务贸易又称劳务贸易,指国与国之间相互提供服务的经济替换流动,等等。

  再如:某市指导在谈到服务外包关于该市经济开展的意思时,指出该市正处于转型晋级阶段,要在做好原来制作业,或说开展先进制作业的根底上,鼎力开展现代服务业。市委、市政府提出"优先开展服务业",这个服务业指的就是现代服务业,其中也囊括服务外包。服务外包实践上是属于国际服务贸易,该市原先做的大局部是国际货物贸易。服务外包,是国际服务贸易的重要内容,它对该市经济的转型晋级,调整产业构造起了很大的作用,很大水平上进步开放型经济的品质和程度,使其更有时机亲近世界先进制作业和现代服务业的前端诸如上述有关服务外包、服务贸易的意识存在不同水平的局限性。此外,随着经济倏地开展,二者自身也在一直开展。这就迫切须要在实践上加以廓清、总结和翻新,在理论中加以纠正、开展和完善,并正确意识和解决二者间的关系。

二、正确意识和解决"服务外包""服务贸易"关系

  1 . 服务外包、服务贸易同服务业内在联络。服务是经过提供必要的伎俩和办法,满足承受服务之对象需要"过程"的一种流动,从事服务的行业称为服务业。现代服务业是在工业化高度开展阶段产生的,主要依靠电子信息等高技术和现代治理理念、运营形式和组织模式而开展起来的服务部门,偏重于指在新技术反动浪潮推进下产生或有较大开展的服务行业。拥有"三新"(新技术、新业态、新形式)和"三高"(高人力资本含量、高技术含量、高附加值)特色。服务业还同第三产业既区别又联络:第三产业的界定采纳的是残余法,即把第一、二产业以外的一切经济流动统称为第三产业,而服务业的规模是以消费或提供服务来肯定的。第三产业是供应分类,它与第一、二产业间是单向依存关系;服务业同农业、制作业的划分,是以经济体系的需要分类为根底的,它同农业、制作业之间是互相依存关系。第三产业的经济构造含意主要是相关于国内经济的,服务业的经济构造含意则是面向国内和国际两个市场的。正确了解服务业同第三产业划分上的区别与联络,关于正确把握服务外包和服务贸易间的关系及其同服务业的内在联络是很重要的。

受金融危机后期调整的影响,跨国公司开端了新一轮产业构造调整。以服务外包,高科技、高附加值的高端制作,低碳经济及研发环节转移为主要特色的新一轮寰球产业构造调整方兴未艾。假如我国能把握住这一重要时机,将加速产业优化和晋级过程,有助于增进中国经济构造调整和经济开展形式的转变。经过踊跃有效的投资增进工作推进我国以服务外包模式应用外资成为我国投资增进工作的重要开展方向之一。2010年中国吸引外商直接投资颠簸较快上升,初次打破1000亿美圆,到达1057.4亿美圆,同比增长17.4%,创历史最高程度。从构造上看,主要得益于服务业及中西部地域吸收外资的大幅增长,增幅别离为28.6%27.6%2010年,仅在服务外包方面就出台近30项支持政策,有力地增进了服务外包产业的开展。目前,全国服务外包企业打破1万家,从业人员超越200万, 2010年全年离岸服务外包业务执行金额达150亿美圆,同比增幅达50%,为优化贸易构造、加快转变开展形式、拓宽大学生就业渠道做出了踊跃奉献。实践上,服务外包是作为消费运营者的业主将服务流程以商业模式发包给本企业以外的服务提供者的经济流动,实践上是经过购置第三方提供的服务或产品来实现原因由企业内部实现的工作。随着服务外包在寰球规模倏地开展,其内涵和外延须要相应拓展,主要体如今:

(1)依据服务的买卖对象不同分为:为生涯(生产)提供服务的服务外包和为消费提供服务的服务外包。仅仅把服务外包了解成为生涯(生产)提供服务的外包是片面的。事实上,为消费提供服务的服务外包将在将来服务外包中占有越来越重要的地位。

(2)依据外包范畴不同,可分为制作业外包和服务业外包。前者通常是指对消费制作流动的外包,即是将产品的某个或某几个非要害性的零部件、环节交由其余企业来实现的外包形式。服务业外包则是指除了制作业外包之外其余所有外包流动。

(3)按外包规模的工作性质可分为"蓝领外包""白领外包"。前者指产品制作过程外包,后者指技术开发、支持以及其余服务流动的外包。

(4)按业务性质可分为信息技术外包ITOInformation TechnologyOutsourcing)和业务流程外包BPOBusinessProcess Outsourcing)。前者囊括产品支持与专业服务的组合,用于向客户提供IT根底设备、或企业利用服务、或同时提供这两方面的服务;后者指企业在核对业务流程以及相应的职能部门后,将局部流程或职能外包给供给商,并由供给商对这些流程停止加工和重组。

(5)按发包方和承包方所在国度的不同可分为在岸服务外包和离岸服务外包。前者指发包方和承包方同处于一个国度之内,其特色是外包处于一个经济体内,职位在公司之间转移;后者指公司将其业务交给其余国度的企业运营,即发包方和承包方处在不同的国度里,其特色是职位在国度之间转移。

(6)按服务外包的级别由低到高顺次可分为根底技术外包、商业利用程序外包、业务流程外包和业务革新外包等。企业服务外包级别越高,则越具备策略价值。上述分类中,最罕用和最重要的分类是第四种和第五种分类,而作如此分类,是科学划分服务外包与服务贸易内容以及把握二者关系的必要环节。然而,外包流动自身并不存在截然不同的分类,而是穿插停止,即某项外包可能既囊括制作业外包和服务业外包,也可囊括在岸外包和离岸外包,还可能囊括"蓝领外包""白领外包"等等。

  依据1993年底乌拉圭回合多边会谈达成的服务贸易总协议的规则,服务贸易是一国劳动者向另一国或多国生产者提供服务并取得外汇的买卖过程,既囊括有形劳动力的输入输出,又囊括提供者与被提供者未实体接触状况下服务的国际间有偿输入输出。其内容非常宽泛,服务贸易波及150多项,20多个范畴。显然,服务贸易是国际贸易的一种。仅将其了解为劳务贸易,以及将其了解为"国内服务贸易"等都是谬误的。

  由以上可见,服务外包和服务贸易都以服务业为根底,服务业又以服务外包和服务贸易为重要开展模式。服务外包和服务贸易的倏地开展是一个国度/地域服务业倏地开展及其国际化的重要路径。然而,服务业的开展还有其余模式,不能以为服务外包和服务贸易是服务业开展的仅有模式。此外,人类进入信息时期,服务业曾经成为产业提高的标记,服务业的学问密集型特色曾经使其成为代表一个国度科技实力和综合国力的重要标记,对制作业和农业的浸透作用也越来越强,直接关系着整体经济效率的进步。

2. 服务外包和服务贸易在内容上有交加局部。服务外包中的离岸外包可全副归为服务贸易,服务外包中的在岸外包则不属于服务贸易;服务贸易有更多内容。事实上,依照服务贸易总协议的规则,服务贸易既囊括上述所说的第三产业,还囊括修筑业和交通运输业,其内涵和规模比咱们对服务业的传统了解要大得多。那种以为"服务外包是服务贸易一局部(或一种)"的说法是不确切的。服务外包和服务贸易是互相独立而又亲密联络的两个概念。"服务外包蕴含于服务贸易"这种"被蕴含与蕴含关系"的命题更是不成立的,正确的表述应为:服务外包中的离岸外包是服务贸易的一局部。

服务外包

  同时,必需留神到,服务外包不只仅囊括为服务业提供的服务外包,而且也囊括为其余行业局部制作过程、局部业务流程等提供的服务外包,那种将服务外包单纯了解为是服务业一家的事件,显然也是片面的,不合乎服务外包开展史以及服务外包倏地开展实践的。"服务外包服务业外包;服务外包=服务流动的外包"。对服务外包的这一了解,不只拓展了服务外包的内涵与外延,而且也扩充了服务贸易的规模。

  此外,主张将"服务外包"从新表述为"外包服务",也是不用要更是不可取的;以为"服务外包""影响服务贸易单方主动者与被动者的关系,影响我国在国际服务贸易的主观位置。"的说法也是谬误的。这能够从服务外包形成因素得到阐明。"服务外包"实践上蕴含以下因素:一是模式。发包方和承包方以合同的模式肯定单方的权力和责任。一个胜利的服务外包案例必需既有发包方,又有接包方。二是内容。囊括制作业和服务业并逐步转为以服务业为主。三是目标。主要表现为降低本钱、进步效率、坚持劣势和增强中心竞争力等。这里的要害是正确了解服务外包所蕴含的内容以及对其科学的分类。由上述,服务外包自身就有发包方和接包方,例如,"我国企业承接美国企业外包业务",就很分明地阐明,我国企业是接包方,而美国企业是发包方。我国目前以及今后相当长一个时代将主要作为兴旺国度服务外包承接地,并把承接服务外包作为转变贸易增长形式和经济开展形式的重要策略举动,但今后随着产业尤服务业整体实力的进步,我国也会作为服务外包的重要发包地之一。

  不过,我国企业无论作为接包方,还是作为发包方,都与我国开展服务贸易的主动者和被动者没有什么必然联络,更不会影响我国在国际服务贸易的主观位置,要害是抒发分明谁是接包方、谁是发包方罢了。那种保持将"服务外包"变成"外包服务"的说法,不只仅是概念变换问题,而更重要的是,会使原本在"服务外包""服务贸易"的概念及其互相关系需作深刻讨论的状况下又平添新的凌乱,故实不可取,更何况党的"十二五"布局倡议之第(47)项已明白表述为开展"服务外包"

  3 . 服务外包和服务贸易在统计上存在穿插,且互为依存。内容上的穿插可能带来统计上的反复。仅以2009年为例:一方面,我国当年服务贸易进出口总额为2868亿美圆,其中进口1582亿美圆,出口1286亿美圆。试剖析这里有多少来自离岸外包,并没有给出明白的统计数字,当然就离岸外包本身也有"进出口""承包和发包"问题。另一方面,我国2009年承接国际服务外包业务合同执行金额超越100亿美圆,这里能否能够说,100亿美圆是2009年我国服务贸易进口额1582亿美圆的有机形成局部。此外,2009年并没有对我国发包业务合同执行金额作出统计,更没有对我国在岸外包业务作出统计,因此就不能得到我国全年服务外包总额。但能够确定的是,服务外包、服务贸易存在着穿插反复统计景象,这须要统计工作者做深刻剖析,并制订出实在可行的方法,至少应在统计数字上别离阐明服务贸易形成和服务外包形成,从而有助于人们对服务贸易主战场"由第一、二产业向第三产业的延伸,为完成我国从贸易大国向贸易强国转变奠定扎实根底,为我国经济开展提供延续动力。同时,随着贸易构造的改善和经济开展形式的转变,我国服务业整体应用外资和对外投资,也必将呈现一个高速开展的新时代。印度和爱尔兰作为经过开展服务外包扩充出口、晋升服务贸易、增进服务业应用外资和对外投资、带动经济开展的典型,其经历值得自创。

  4服务外包和服务贸易日益显示出技术、学问密集化的趋向。因为信息技术的开展,服务贸易的规模一直扩充,技术、学问、资本密集型服务业疾速开展,金融、银行、保险、法律、租赁、征询倏地进入服务贸易的领域。国际服务贸易的开展出现以高新技术为中心、以技术提高为动力、在世界规模内整体回升趋向。而服务外包中的离岸外包就是以技术、学问特别是以互联网为根底疾速开展起来的,一开端就表现其高技术、高技艺的特色。

  5服务外包和服务贸易在危险防备与掌握机制上联动。能够经过开展服务外包危险防备与掌握机制建设和完善服务贸易危险防备机制。在货物贸易中我国企业大多处在制作链条的下游,频频落入贸易爱护等圈套。在打破贸易壁垒、解决贸易爱护争端过程中,也积攒了不少经历。我国开展服务外包的同时,因为大多数企业仍处于服务外包的价值链的低端,加之外包企业的不标准竞争,也不免呈现国外反"服务倾销"及服务贸易摩擦问题。为此,能够恰当自创我国货物贸易危险防备机制的局部经历并汲取必要的经验,仔细钻研制订开展服务外包的危险辨认与掌握治理机制,实在防备服务外包企业内部和外部危险,建设国际服务贸易危险防备的长效机制,囊括健全价钱造成、监控与解决机制等。

  最后,党的"十二五"布局倡议指出:"进步应用外资程度。??扩充金融、物流等服务业对外开放,开展服务外包,稳步开放教育、医疗、体育等范畴,引进优质资源,进步服务业国际化程度。"这对我国"十二五"期间应用外资、开展服务外包、扩充服务贸易、增进服务业国际化等指明了新的开展方向,并提出更高的请求。面对新的开展情势,该当在实践和理论中正确把握服务外包与服务贸易的关系及其同服务业的内在联络,扎实推动其又好又快开展。(源自:外包中国)

 

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